{"id":4599,"date":"2017-06-28T15:06:58","date_gmt":"2017-06-28T18:06:58","guid":{"rendered":"http:\/\/fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/?page_id=4599"},"modified":"2021-05-04T11:23:28","modified_gmt":"2021-05-04T14:23:28","slug":"nao-incidencia-imunidade-e-isencao","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/iss\/nao-incidencia-imunidade-e-isencao\/","title":{"rendered":"N\u00e3o Incid\u00eancia, Imunidade e Isen\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p>Apesar da regra geral prever a obriga\u00e7\u00e3o de efetuar o recolhimento dos tributos (no caso do ISS, quando houver presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os), existem algumas situa\u00e7\u00f5es onde o contribuinte ser\u00e1 desobrigado do respectivo pagamento.<\/p>\n<p><strong>ATEN\u00c7\u00c3O! <\/strong>A legisla\u00e7\u00e3o municipal determina que \u201ca entidade beneficiada por isen\u00e7\u00e3o ou imunidade dever\u00e1 ser fiscalizada periodicamente, a fim de se verificar a continuidade do cumprimento dos requisitos legais exigidos para o benef\u00edcio fiscal, das obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias e dos recolhimentos dos tributos na condi\u00e7\u00e3o de respons\u00e1vel tribut\u00e1rio\u201d. Ademais, em caso de descumprimento, a entidade ter\u00e1 o benef\u00edcio fiscal suspenso e \u201ca autoridade tribut\u00e1ria proceder\u00e1 de of\u00edcio o lan\u00e7amento do imposto devido, se houver\u201d.<\/p>\n<h2><strong>1. N\u00c3O INCID\u00caNCIA<\/strong><\/h2>\n<p>A <strong>n\u00e3o incid\u00eancia<\/strong> ocorre sempre que n\u00e3o for poss\u00edvel enquadrar, de acordo com a legisla\u00e7\u00e3o, determinada situa\u00e7\u00e3o como pass\u00edvel de tributa\u00e7\u00e3o ou quando a lei a determinar expressamente.<\/p>\n<p>No caso do ISS, nos termos do art. 70 da Lei 2.597\/08 e altera\u00e7\u00f5es, a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria prev\u00ea que n\u00e3o haver\u00e1 incid\u00eancia sobre:<\/p>\n<ol style=\"list-style-type: upper-roman; text-align: justify; font-style: italic;\">\n<li>as exporta\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os para o exterior do Pa\u00eds (n\u00e3o se enquadram nessa regra os servi\u00e7os desenvolvidos no Pa\u00eds, cujo resultado aqui se verifique, ainda que o pagamento seja feito por residente no exterior);<\/li>\n<li>a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os em rela\u00e7\u00e3o de emprego, dos trabalhadores avulsos, dos diretores e membros de conselho consultivo ou de conselho fiscal de sociedades e funda\u00e7\u00f5es, bem como dos s\u00f3cios-gerentes e dos gerentes delegados;<\/li>\n<li>o valor intermediado no mercado de t\u00edtulos e valores mobili\u00e1rios, o valor dos dep\u00f3sitos banc\u00e1rios, o principal, juros e acr\u00e9scimos morat\u00f3rios relativos a opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito realizadas por institui\u00e7\u00f5es financeiras.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Al\u00e9m disso, a legisla\u00e7\u00e3o previu claramente os casos pass\u00edveis de tributa\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s da edi\u00e7\u00e3o da \u201clista de servi\u00e7os\u201d (<em>vide t\u00f3pico: <a href=\"http:\/\/fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/iss\/incidencia-e-local-da-incidencia\/\">incid\u00eancia e local da incid\u00eancia<\/a><\/em>). Portanto, se determinado servi\u00e7o n\u00e3o foi listado ou se a atividade n\u00e3o pode ser definida como servi\u00e7o n\u00e3o h\u00e1 por que haver pagamento de ISS, j\u00e1 que se trata de n\u00e3o incid\u00eancia tribut\u00e1ria.<\/p>\n<h2><strong>2. IMUNIDADE<\/strong><\/h2>\n<p>A <strong>imunidade<\/strong>, por sua vez, \u00e9 uma hip\u00f3tese de n\u00e3o incid\u00eancia tribut\u00e1ria constitucionalmente qualificada. Isso significa que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF) limita a compet\u00eancia dos entes tributantes ao proibir que instituam impostos sobre determinadas pessoas, patrim\u00f4nio ou servi\u00e7os em situa\u00e7\u00f5es que normalmente s\u00e3o pass\u00edveis de tributa\u00e7\u00e3o. Em outras palavras, a CF os retira do campo de incid\u00eancia dos impostos, limitando o poder de tributar. Na imunidade, apesar de n\u00e3o haver a obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria principal, o sujeito passivo permanece obrigado ao cumprimento de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias.<\/p>\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o ao ISS, atendidos os requisitos constitucionais, s\u00e3o casos de imunidade tribut\u00e1ria:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify; font-style: italic;\">\n<li>Os servi\u00e7os prestados pela Uni\u00e3o, Estados, Munic\u00edpios e Distrito Federal,\u00a0assim como\u00a0pelas autarquias e funda\u00e7\u00f5es institu\u00eddas e mantidas pelo Poder P\u00fablico, desde que esses servi\u00e7os sejam vinculados a suas finalidades essenciais ou delas decorrentes (CF, artigo 150, VI, a e \u00a72\u00ba);<\/li>\n<li>Os servi\u00e7os prestados por templos de qualquer culto relacionados com suas finalidades essenciais (CF, artigo 150, VI, b e \u00a74\u00ba);<\/li>\n<li>Os servi\u00e7os prestados por partidos pol\u00edticos, inclusive suas funda\u00e7\u00f5es, entidades sindicais dos trabalhadores, institui\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o e de assist\u00eancia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei e relacionados com suas finalidades essenciais (CF, artigo 150, VI, c e \u00a74\u00ba);<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para usufruir do benef\u00edcio, o contribuinte deve requerer junto \u00e0 Fazenda Municipal, atrav\u00e9s de um processo administrativo, o reconhecimento da imunidade. O formul\u00e1rio e os documentos necess\u00e1rios para a abertura do processo podem ser encontrados na p\u00e1gina <a href=\"http:\/\/fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/processos-e-formularios\/\">Processos e Formul\u00e1rios<\/a>, op\u00e7\u00e3o <em>Formul\u00e1rio de An\u00e1lise Tribut\u00e1ria (FCEA).<\/em><\/p>\n<h2><strong>3. ISEN\u00c7\u00c3O<\/strong><\/h2>\n<p>A <strong>isen\u00e7\u00e3o<\/strong> \u00e9 definida como dispensa legal do pagamento de tributo, sendo hip\u00f3tese de exclus\u00e3o do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, de acordo com o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional. Sendo assim, apesar do ente tributante ter a compet\u00eancia para instituir determinado tributo, atrav\u00e9s de uma lei espec\u00edfica ele opta pela dispensa do pagamento em determinadas situa\u00e7\u00f5es. Logo, ocorre o fato gerador, dando causa \u00e0 incid\u00eancia do imposto e surgimento da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, mas, por for\u00e7a de lei, o sujeito passivo fica dispensado do pagamento.<\/p>\n<p>O munic\u00edpio de Niter\u00f3i estabeleceu que s\u00e3o isentos do ISS:<\/p>\n<ol style=\"list-style-type: upper-roman; text-align: justify; font-style: italic;\">\n<li>As pessoas f\u00edsicas que prestem servi\u00e7os sob a forma de trabalho pessoal sem o aux\u00edlio de empregados e sem a utiliza\u00e7\u00e3o de estabelecimento prestador;<\/li>\n<li>Empreendimentos habitacionais de interesse social e arrendamento residencial vinculados ao Programa &#8220;Minha Casa, Minha Vida&#8221; e reforma de im\u00f3veis para convers\u00e3o em resid\u00eancias integrantes de tais empreendimentos destinados \u00e0s fam\u00edlias que possuam renda igual ou inferior a seis sal\u00e1rios m\u00ednimos (para fam\u00edlias que possuam renda superior a seis sal\u00e1rios m\u00ednimos e igual ou inferior a dez sal\u00e1rios m\u00ednimos haver\u00e1 redu\u00e7\u00e3o de 50% do ISS).<\/li>\n<\/ol>\n<p>Para usufruir do benef\u00edcio elencado no item II, o contribuinte deve requerer junto \u00e0 Fazenda Municipal, atrav\u00e9s de um processo administrativo, o reconhecimento da isen\u00e7\u00e3o. O formul\u00e1rio e os documentos necess\u00e1rios para a abertura do processo podem ser encontrados na p\u00e1gina <a href=\"http:\/\/fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/processos-e-formularios\/\">Processos e Formul\u00e1rios<\/a>, op\u00e7\u00e3o <em>Formul\u00e1rio de An\u00e1lise Tribut\u00e1ria.<\/em><\/p>\n<p>No caso da isen\u00e7\u00e3o prevista no item I, que se refere ao <a href=\"http:\/\/fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/iss\/profissional-autonomo-e-sociedade-profissional\/\">Profissional Aut\u00f4nomo<\/a> n\u00e3o localizado, o reconhecimento do benef\u00edcio ocorre de of\u00edcio, de forma que n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria a abertura de processo administrativo.<\/p>\n<p>Nos casos relacionados ao Programa \u201cMinha Casa, Minha Vida\u201d, o pedido ser\u00e1 analisado pelo \u00f3rg\u00e3o competente ap\u00f3s o pronunciamento da Secretaria Municipal de Habita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Situa\u00e7\u00f5es nas quais o contribuinte est\u00e1 desobrigado do pagamento do ISS em Niter\u00f3i.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":4579,"menu_order":90,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_usar_header_alternativo":false,"footnotes":""},"class_list":["post-4599","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/4599","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4599"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/4599\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/4579"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4599"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}