{"id":36833,"date":"2026-08-31T16:34:53","date_gmt":"2026-08-31T19:34:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/?p=36833"},"modified":"2026-08-31T16:35:45","modified_gmt":"2026-08-31T19:35:45","slug":"acordao-no-3564-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/acordao-no-3564-2026\/","title":{"rendered":"\u201cAc\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 3564\/2026\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p>Sess\u00e3o 1642\u00aa, realizada em 03\/06\/2026<\/p>\n\n\n\n<p>Processo: 030\/000545\/2020<\/p>\n\n\n\n<p>Recorrente: L.A. Junger Loca\u00e7\u00e3o de Bens Im\u00f3veis Ltda<\/p>\n\n\n\n<p>Recorrido:&nbsp; Fazenda P\u00fablica Municipal<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cEmenta: IPTU. IMPUGNA\u00c7\u00c3O A&nbsp;LAN\u00c7AMENTO COMPLEMENTAR.&nbsp;REVIS\u00c3O DE VALOR VENAL COMO&nbsp;MAT\u00c9RIA PREJUDICIAL.&nbsp;1. O procedimento de impugna\u00e7\u00e3o ao&nbsp;lan\u00e7amento complementar de IPTU, previsto&nbsp;no Cap\u00edtulo IV do T\u00edtulo II da Lei Municipal&nbsp;n\u00ba 3.368\/18, n\u00e3o se confunde com o&nbsp;procedimento de revis\u00e3o de valor venal,&nbsp;disciplinado no Cap\u00edtulo V do T\u00edtulo III do&nbsp;mesmo diploma, ainda que o fundamento&nbsp;exclusivo da impugna\u00e7\u00e3o seja a discord\u00e2ncia&nbsp;quanto ao valor venal apurado pela&nbsp;Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria.&nbsp;2. O sujeito passivo, ao utilizar formul\u00e1rio&nbsp;pr\u00f3prio intitulado &#8220;Impugna\u00e7\u00e3o de&nbsp;lan\u00e7amento de IPTU e\/ou TCIL&#8221;, manifestou&nbsp;inequ\u00edvoca op\u00e7\u00e3o pelo rito da impugna\u00e7\u00e3o&nbsp;ao lan\u00e7amento, n\u00e3o cabendo \u00e0 autoridade&nbsp;julgadora desmembrar o feito ou requalific\u00e1 -lo&nbsp;como pedido de revis\u00e3o de valor venal.&nbsp;3. Nas hip\u00f3teses em que o pedido de revis\u00e3o&nbsp;do valor venal constitui mat\u00e9ria prejudicial \u00e0&nbsp;corre\u00e7\u00e3o do lan\u00e7amento, o procedimento de&nbsp;impugna\u00e7\u00e3o absorve o de revis\u00e3o, passando&nbsp;a ser processado exclusivamente na forma do&nbsp;art. 63 e seguintes da Lei Municipal n\u00ba&nbsp;3.368\/18, por aplica\u00e7\u00e3o extensiva do art. 134,&nbsp;\u00a71\u00ba, do mesmo diploma.&nbsp;4. Compet\u00eancia da 3\u00aa Turma da Junta de&nbsp;Revis\u00e3o Fiscal para julgar a impugna\u00e7\u00e3o em&nbsp;sua integralidade, analisando o argumento&nbsp;da revis\u00e3o de valor venal como mat\u00e9ria&nbsp;prejudicial pertinente.&nbsp;5. O despacho de encaminhamento proferido&nbsp;pela 3\u00aa Turma da Junta de Revis\u00e3o Fiscal&nbsp;induziu o sujeito passivo a erro, levando-o a&nbsp;deixar de interpor recurso volunt\u00e1rio por&nbsp;acreditar que sua impugna\u00e7\u00e3o seria&nbsp;suficiente para abrir a jurisdi\u00e7\u00e3o do Conselho de Contribuintes, configurando viola\u00e7\u00e3o ao&nbsp;devido processo legal.&nbsp;6. Nulidade dos atos praticados a partir da&nbsp;decis\u00e3o da 3\u00aa Turma da Junta de Revis\u00e3o&nbsp;Fiscal, com retorno dos autos \u00e0quele \u00f3rg\u00e3o&nbsp;para nova an\u00e1lise da impugna\u00e7\u00e3o.&nbsp;Arts. 26, 63, 76, 129, 134, \u00a71\u00ba, 135 e 139, \u00a71\u00ba, da&nbsp;Lei Municipal n\u00ba 3.368\/18.&nbsp;NULIDADE DA DECIS\u00c3O DE PRIMEIRA&nbsp;INST\u00c2NCIA, COM DETERMINA\u00c7\u00c3O DE&nbsp;RETORNOPARA NOVA AN\u00c1LISE DA IMPUGNA\u00c7\u00c3O.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inteiro Teor do <a href=\"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/PROC.-030.000545.202-PDF-PUBLICAR-NO-SITE.pdf\">Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba3564\/2026<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Publicado em 17\/06\/2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p> IPTU. IMPUGNA\u00c7\u00c3O A\u00a0LAN\u00c7AMENTO COMPLEMENTAR.\u00a0REVIS\u00c3O DE VALOR VENAL COMO\u00a0MAT\u00c9RIA PREJUDICIAL.\u00a01. O procedimento de impugna\u00e7\u00e3o ao\u00a0lan\u00e7amento complementar de IPTU, previsto\u00a0no Cap\u00edtulo IV do T\u00edtulo II da Lei Municipal\u00a0n\u00ba 3.368\/18, n\u00e3o se confunde com o\u00a0procedimento de revis\u00e3o de valor venal,\u00a0disciplinado no Cap\u00edtulo V do T\u00edtulo III do\u00a0mesmo diploma, ainda que o fundamento\u00a0exclusivo da impugna\u00e7\u00e3o seja a discord\u00e2ncia\u00a0quanto ao valor venal apurado pela\u00a0Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria.\u00a02. O sujeito passivo, ao utilizar formul\u00e1rio\u00a0pr\u00f3prio intitulado &#8220;Impugna\u00e7\u00e3o de\u00a0lan\u00e7amento de IPTU e\/ou TCIL&#8221;, manifestou\u00a0inequ\u00edvoca op\u00e7\u00e3o pelo rito da impugna\u00e7\u00e3o\u00a0ao lan\u00e7amento, n\u00e3o cabendo \u00e0 autoridade\u00a0julgadora desmembrar o feito ou requalific\u00e1 -lo\u00a0como pedido de revis\u00e3o de valor venal.\u00a03. Nas hip\u00f3teses em que o pedido de revis\u00e3o\u00a0do valor venal constitui mat\u00e9ria prejudicial \u00e0\u00a0corre\u00e7\u00e3o do lan\u00e7amento, o procedimento de\u00a0impugna\u00e7\u00e3o absorve o de revis\u00e3o, passando\u00a0a ser processado exclusivamente na forma do\u00a0art. 63 e seguintes da Lei Municipal n\u00ba\u00a03.368\/18, por aplica\u00e7\u00e3o extensiva do art. 134,\u00a0\u00a71\u00ba, do mesmo diploma.\u00a04. Compet\u00eancia da 3\u00aa Turma da Junta de\u00a0Revis\u00e3o Fiscal para julgar a impugna\u00e7\u00e3o em\u00a0sua integralidade, analisando o argumento\u00a0da revis\u00e3o de valor venal como mat\u00e9ria\u00a0prejudicial pertinente.\u00a05. O despacho de encaminhamento proferido\u00a0pela 3\u00aa Turma da Junta de Revis\u00e3o Fiscal\u00a0induziu o sujeito passivo a erro, levando-o a\u00a0deixar de interpor recurso volunt\u00e1rio por\u00a0acreditar que sua impugna\u00e7\u00e3o seria\u00a0suficiente para abrir a jurisdi\u00e7\u00e3o do Conselho de Contribuintes, configurando viola\u00e7\u00e3o ao\u00a0devido processo legal.\u00a06. Nulidade dos atos praticados a partir da\u00a0decis\u00e3o da 3\u00aa Turma da Junta de Revis\u00e3o\u00a0Fiscal, com retorno dos autos \u00e0quele \u00f3rg\u00e3o\u00a0para nova an\u00e1lise da impugna\u00e7\u00e3o.\u00a0Arts. 26, 63, 76, 129, 134, \u00a71\u00ba, 135 e 139, \u00a71\u00ba, da\u00a0Lei Municipal n\u00ba 3.368\/18.\u00a0NULIDADE DA DECIS\u00c3O DE PRIMEIRA\u00a0INST\u00c2NCIA, COM DETERMINA\u00c7\u00c3O DE\u00a0RETORNOPARA NOVA AN\u00c1LISE DA IMPUGNA\u00c7\u00c3O.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_usar_header_alternativo":false,"footnotes":""},"categories":[131,126],"tags":[],"class_list":["post-36833","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-acordaos","category-ccn","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36833","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36833"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36833\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36835,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36833\/revisions\/36835"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36833"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36833"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fazenda.niteroi.rj.gov.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36833"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}